Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 21 января 2019 г. N 1/18150
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 2019 г. N 27
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях совершенствования оплаты труда работников бюджетных организаций:
1. Установить, что с 1 января 2020 г.:
оплата труда работников бюджетных организаций производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку;
заработная плата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты.
2. Определить, что работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:
до 5 лет - 10 процентов;
от 5 до 10 лет - 15 процентов;
от 10 до 15 лет - 20 процентов;
от 15 лет и выше - 30 процентов.
3. На выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5 процентов от суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.
4. Работникам бюджетных организаций ежегодно:
осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров Республики Беларусь. Размеры, порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций;
оказывается материальная помощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия оказания материальной помощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.
5. На выплату заработной платы, осуществление единовременной выплаты на оздоровление и оказание материальной помощи направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, средства, получаемые от осуществления приносящей доходы деятельности, а также средства из иных источников, не запрещенных законодательством, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
6. Условия оплаты труда, за исключением установленных в пункте 1 настоящего Указа, определяются:
Президентом Республики Беларусь - в отношении работников бюджетных научных организаций <*>, аппарата Национальной академии наук Беларуси, государственного научного учреждения "Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь";
Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом - в отношении работников государственных органов, не являющихся государственными служащими и военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированных организаций, имеющими специальные звания.
--------------------------------
<*> Для целей настоящего Указа термин "работники бюджетных научных организаций" используется в значении, определенном в Указе Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. N 467 "Об оплате труда работников бюджетных научных организаций".
7. Министерством труда и социальной защиты определяются:
порядок установления тарифных разрядов по должностям (профессиям) работников бюджетных организаций;
тарифные разряды по должностям (кратные размеры базовой ставки по профессиям) работников бюджетных организаций, должности (профессии) которых являются общими для всех видов деятельности;
размеры и порядок осуществления стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
по согласованию с Министерством финансов тарифные разряды, перечни стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, их размеры (кроме надбавки за стаж работы в бюджетных организациях), а также порядок осуществления таких выплат по должностям служащих, занятых в предоставлении социальных услуг, независимо от ведомственной подчиненности бюджетных организаций.
8. По согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов определяются тарифные разряды, перечни стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, их размеры (кроме надбавки за стаж работы в бюджетных организациях), а также порядок осуществления таких выплат в отношении работников, занимающих должности, относящиеся к сфере (области) деятельности соответствующего министерства, независимо от ведомственной подчиненности бюджетных организаций:
Министерством здравоохранения - по должностям медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью;
Министерством информации - по должностям служащих, занятых в печатных средствах массовой информации и производством, созданием и вещанием телерадиопрограмм;
Министерством культуры - по должностям работников культуры;
Министерством образования - по должностям педагогических работников и служащих, занятых в образовании;
Министерством сельского хозяйства и продовольствия - по должностям ветеринарных работников;
Министерством спорта и туризма - по должностям работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также служащих, занятых в организациях физической культуры, спорта и туризма;
Министерством юстиции - по должностям архивистов, архивистов-реставраторов, археографов, палеографов, хранителей фондов, заведующих архивохранилищами.
9. Государственными органами, Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов определяются перечни стимулирующих и компенсирующих выплат, не указанных в пунктах 2, 3, абзацах четвертом и пятом пункта 7, пункте 8 настоящего Указа, а также размеры и порядок осуществления этих выплат при необходимости их единого регулирования:
работникам бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в состав (систему) соответствующих государственных органов, Национальной академии наук Беларуси;
работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к сфере (области) деятельности соответствующих государственных органов, Национальной академии наук Беларуси.
10. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда, а также средств, получаемых от осуществления приносящей доходы деятельности, и иных средств, не запрещенных законодательством, руководителями:
бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в состав (систему) соответствующих государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, а также бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, определяются размеры и порядок осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат работникам этих бюджетных организаций, за исключением размеров и порядка осуществления выплат, определенных в соответствии с пунктом 2, абзацами четвертым и пятым пункта 7, пунктами 8 и 9 настоящего Указа;
бюджетных организаций, не указанных в абзаце втором настоящего пункта, определяются перечни стимулирующих и компенсирующих выплат работникам этих бюджетных организаций, размеры и порядок осуществления этих выплат, за исключением выплат, определенных в соответствии с пунктом 2, абзацами четвертым и пятым пункта 7, пунктом 8 настоящего Указа.
11. Для целей настоящего Указа используемые термины имеют следующие значения:
базовая ставка - величина, используемая при исчислении окладов работников бюджетных организаций;
бюджетная организация - организация, которая в соответствии с законодательством отнесена к бюджетным организациям или иным организациям, получающим субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций;
государственные органы - государственные организации, осуществляющие государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности, кроме местных исполнительных и распорядительных органов, а также государственные учреждения, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь или указанных государственных организаций, работники которых в соответствии с законодательными актами являются государственными служащими;
коэффициент тарифного разряда - величина, отражающая межразрядную дифференциацию при исчислении размеров окладов работников, определяемая как отношение коэффициентов второго и последующих тарифных разрядов к коэффициенту первого тарифного разряда;
кратный размер базовой ставки - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации рабочих при выполнении работ, не тарифицируемых тарифными разрядами;
оклад - размер оплаты труда работника за выполнение трудовой функции определенной сложности и квалификации за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсирующих выплат, исчисляемый путем умножения базовой ставки на коэффициент тарифного разряда (кратный размер базовой ставки), установленный по должности (профессии);
профессионально-квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню профессиональной подготовки и квалификации, необходимому для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;
тарифная сетка - распределение категорий работников по профессионально-квалификационным группам и тарифным разрядам (диапазонам тарифных разрядов) с соответствующими коэффициентами;
тарифная система - система оплаты труда, основанная на дифференциации заработной платы работников различных категорий на основании тарифной сетки и базовой ставки;
тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
12. При совершенствовании системы оплаты труда в соответствии с настоящим Указом не допускается снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда в соответствии с настоящим Указом.
13. Настоящий Указ не распространяется на государственных служащих и военнослужащих, сотрудников (работников) военизированных организаций, имеющих специальные звания.
14. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение 1).
15. Признать утратившими силу указы Президента Республики Беларусь и их отдельные положения (приложение 2).
Пункт 16 вступил в силу после официального опубликования (абзац второй пункта 18 данного документа).
16. Совету Министров Республики Беларусь:
16.1. установить до 1 марта 2019 г. и ввести с 1 января 2020 г.:
18-разрядную тарифную сетку с распределением категорий работников по профессионально-квалификационным группам и диапазонам тарифных разрядов, определив в ней межразрядную дифференциацию коэффициентов тарифных разрядов в среднем не менее 6 процентов;
размер базовой ставки;
16.2. обеспечить:
ежегодный, как правило, с 1 января календарного года пересмотр размера базовой ставки с учетом прогноза основных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь;
до 1 мая 2019 г. приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
16.3. принять иные меры по реализации настоящего Указа.
Пункт 17 вступил в силу после официального опубликования (абзац второй пункта 18 данного документа).
17. Государственным органам и бюджетным организациям до 1 июля 2019 г. обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом, а также принять иные меры по его реализации.
Пункт 18 вступил в силу после официального опубликования.
18. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 16, 17 и настоящий пункт - после официального опубликования настоящего Указа;
иные положения данного Указа - с 1 января 2020 г.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Приложение 1
к Указу Президента
Республики Беларусь
18.01.2019 N 27
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. N 494 "О создании государственного театрально-зрелищного учреждения "Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь" исключить.
2. Пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 417 "Об учреждении образования "Национальный детский оздоровительный лагерь "Зубренок" исключить.
3. Пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. N 631 "О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям граждан" исключить.
4. Абзац второй части первой пункта 6 и пункт 7 Указа Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2010 г. N 457 "О поддержке отдельных организаций культуры и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 1999 г. N 770" исключить.
5. Абзац второй подпункта 3.2 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2015 г. N 67 "О мерах по совершенствованию авиационной охраны лесов" исключить.
6. Подпункт 2.4 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 5 октября 2017 г. N 361 "О создании учреждения" исключить.
Приложение 2
к Указу Президента
Республики Беларусь
18.01.2019 N 27
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
1. Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. N 340 "Об усилении социальной поддержки работников бюджетной сферы".
2. Указ Президента Республики Беларусь от 18 октября 1996 г. N 427 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. N 340".
3. Указ Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1996 г. N 477 "О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского государственного университета".
4. Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 1997 г. N 125 "О выплатах стимулирующего характера работникам Национальной государственной телерадиокомпании".
5. Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 1999 г. N 770 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций".
6. Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. N 306 "Об оплате труда ведущих творческих работников театрально-зрелищных организаций".
7. Указ Президента Республики Беларусь от 5 июля 2002 г. N 362 "О дополнительных мерах государственной поддержки науки".
8. Указ Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. N 597 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 1997 г. N 125".
9. Указ Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. N 619 "О совершенствовании материального стимулирования отдельных категорий медицинских работников".
10. Указ Президента Республики Беларусь от 1 июня 2007 г. N 254 "О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников".
11. Указ Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 273 "О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов".
12. Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2007 г. N 384 "О внесении изменения и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 4 февраля 1997 г. N 125 и от 28 декабря 1999 г. N 770".
13. Абзац пятый пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 450 "Об установлении доплат за ученые степени и звания".
14. Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. N 522 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июля 2002 г. N 362".
15. Указ Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. N 328 "О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. N 619".
16. Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. N 467 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. N 619".
17. Указ Президента Республики Беларусь от 31 марта 2010 г. N 166 "О некоторых вопросах оплаты труда работников государственного учреждения "Многопрофильный культурно-спортивный комплекс "Минск-арена".
18. Пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 199 "О некоторых вопросах формирования, ведения и использования банков данных одаренной и талантливой молодежи".
19. Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 201 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 1997 г. N 125".
20. Пункт 15 приложения 4 к Указу Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2011 г. N 398 "О социальной поддержке обучающихся".
21. Подпункты 1.1, 1.9 и 1.15 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. N 439 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам образования".
22. Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. N 29 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. N 619".
23. Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012 г. N 56 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 1997 г. N 125".
24. Подпункт 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 8 января 2013 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь".
25. Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2013 г. N 94 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. N 619".
26. Подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. N 30 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь".
27. Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. N 492 "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 417".
28. Подпункты 1.3 и 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 1 декабря 2014 г. N 552 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь".
29. Пункт 3 приложения к Указу Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. N 467 "Об оплате труда работников бюджетных научных организаций".
